Индивидуальный персонифицированный учет
Реализация права каждого гражданина на пенсионное обеспечение с наступлением возраста нетрудоспособности происходит с помощью индивидуального персонифицированного учета. Под этим понятием в законах и нормативных актах страны понимается поступление информации о работающем человеке и плательщике ОСВ. Полученные сведения – это база для определения любой категории причитающихся гражданину соцвыплат.
Нормы законодательства
Определение принципов, сущности и механизма действия индивидуального персонифицированного учета (далее – ИПУ, ПУ) основано на ФЗ №27. В нем изложены существующие нормы персонифицированного учета, разработанного для получения точных сведений и их упорядоченного размещения в системе. Назревшая необходимость в усовершенствовании поступления и упорядочения данных обо всех, кто получает социальную помощь, привела к появлению закона.
Персонифицированные сведения должны поступать о гражданах:
- России;
- Других стран, проживающих на российской территории на временной основе;
- иностранцах, живущих на ПМЖ или разрешенное время, но заключивших ТД сроком на 180 дней.
Индивидуальный персонифицированный учет в системе для работодателей (и страхователей в одном лице) – ежемесячное предоставление сведений о физлицах, которым начислялись любые денежные суммы – по выплатам, вознаграждениям и иным формам, подлежащим обложению страховыми взносами. Регистрация в системе ОПС, формирование собственных прав на пенсионное обеспечение, переход в статус застрахованного гражданина и получение СНИЛС (документ, который требуется в разных ситуациях обыденной жизни) просто невозможны без регистрации в системе персонифицированного учета.
О плательщиках страховых взносов
В пенсионном законодательстве и НК приводится определение категорий граждан, обязанных уплачивать взносы во внебюджетные фонды. Более подробно это изложено в ФЗ №165. Взносы выплачивают юрлица (предприятия и организации), зарубежные компании, подразделения и ИП, и даже физлица, использовавшие чьи-то услуги, не занимающиеся предпринимательской деятельностью.
В системе ИПУ содержатся подробные данные о гражданах, подразделенных на категории.
Эти лица подразделяются на:
- застраховавших себя и выплачивающих положенные суммы без участия работодателей;
- людей, работающих на договорной основе, за них выплаты производит вторая сторона договорного процесса (плательщик ОСВ);
- работающие по гражданско-правовому или авторскому договору;
- состоящие на учете в СЗН и временно не работающие по объективным причинам.
Система ОПС работает благодаря наличию страховщика (пенсионного или негосударственного фонда), страхователей (руководителей или управляющих, отчисляющих взносы за работников и собственную персону) и объектов страхования, подлежащих учитыванию в индивидуальном персонифицированном реестре зафиксированных сведений.
Назначение ИПУ
Продуманная и перманентно усовершенствуемая последовательность учета создана для обеспеченияпроставленных законодательным документомцелей. Под ними понимаются:
- Возможность назначения пенсионного обеспечения с наступлением возраста нетрудоспособности с точным учетом, осуществляемым на протяжении жизненного периода трудовой деятельности.
- Фиксация достоверной информации о заработанном стаже и доходе (зарплате) – это и есть база для определения размера пенсионного обеспечения после выхода на заслуженный отдых.
- Подтверждение правильности предоставленных данных по продолжительности работы и величине получаемых выплат, как основания для начисления пенсии.
- Формирование и пополнение, мониторинг происходящих в статусе лица индивидуальных изменений для назначения корректного размера пенсионного обеспечения, основанного на данных персонифицированного учета.
- Точное определение порядка, его доступность, максимальное упрощение и ускорение назначения пенсионных выплат плательщикам ОСВ при наступлении страховых случаев.
- Российская система индивидуального персонифицированного учета создана не только для обеспечения законных прав на пенсионные выплаты, полученные на основании отработанного количества лет и полученных за это время доходов (отраженных в системе в виде перечисленных взносов). Ее наличие позволяет контролировать уже произведенные отчисления от страховщиков и застрахованных. На индивидуальном л/с отражаются сведения о взносах, полученных от страхователя. В другом реестре для размещения информации занимаются учетом уплаченных самостоятельно СВ.
Что имеется в сведениях, помещаемых в ПУ
Система персонифицированного учета – это набор полученного информационного массива, ведущегосяпо нормам, зафиксированным в законодательных и нормативных документах, форма и порядок предоставления сведений утверждены пенсионным фондом.
В системе есть ФИО, общая сумма выплаченных СВ и страхового стажа, аналогичные данные, но за последний временной период, по которым насчитываются новые пенсионные баллы. Страховой номер есть и у гражданина, зарегистрированного в базе персонифицированного учета, он известен как СНИЛС.
Данные в системе регулярно корректируются, они задействуются, как только наступает страховой случай: например, наступил пенсионный возраст, когда пенсия начисляется с их учетом. По пенсионным выплатам значение имеет не только общий размер перечисленных страховых взносов, но и стаж работы - отраженные индивидуальные данные потенциального получателя.
Работа системы
Механизм деятельности и ее полноценное обеспечение обеспечены присутствием в персонифицированном реестре трехстороннего объединения из участников, обеспечивающих продуктивное взаимодействие и достоверность сведений в проводимом учете. В ОПС обязательно участие страховщика, страхователя и застрахованного. Они своим участием в функционировании персонифицированного учета обеспечивают функции, для которых она предусмотрена:
- лицо, подлежащее обязательному страхованию, предоставляет перечень документов, удостоверяющих корректность его личных данных;
- работодатель предоставляет полученные сведения страховщику, в электронном формате или на бумажном носителе;
- в обязанность работодателя входит создание объединенной базы персонифицированного учета, в которую входят все его работники;
- сотрудники страховщика, работающие с поданными документами, вносят поступившие сведения в общий реестр, откуда они поступают в распоряжение занимающихся начислениями, если в этом возникает необходимость.
Информационные составляющие, зафиксированные в базе персонифицированного учета, нужны не только при начислении пенсионных выплат по возрасту. В пенсионном законе предусмотрены и другие случаи возникновения права на обеспечение – например, имеющаяся инвалидность или утрата лица, обеспечивающего материальное состояние на должном уровне и пр. Для их назначения тоже запрашиваются цифры перечислений и продолжительности стажа, содержащиеся в персонифицированном реестре.
Как собирается и хранится информация в СПУ
Необходимость получения данных в структуру персонифицированного учета не нуждается в дополнительной аргументации, ведь здесь закладываются данные индивидуального порядка, которые в противном случае могут быть утеряны:
- общая сумма выплаченных по ОПС взносов;
- размер ОПС, начисленных отдельным страхователем;
- величина пенсии, после проведенной плановой или внеплановой индексации.
В системе фиксируются только официальные перечисления: неофициальная работа не фиксируется в учете, но застрахованный гражданин может делать добровольные взносы на свой л/с, если он озабочен своими потенциальными пенсионными выплатами в нетрудоспособном возрасте.
КоАП предусматривает административную ответственность для страхователей, игнорирующих требования к ведению персонифицированного учета на каждого из своих работников. Это нарушает их законные права, установленные по пенсионному законодательству.
Формирование прав и получение сведений об этом
Данные индивидуального л/с – это не накопленные денежные средства, как это происходит в банковской системе, а сведения, полученные путем многолетнего учета сумм СВ и лет, отработанных застрахованным гражданином. Человек обладает потенциальными пенсионными правами, но их реализация наступает по позициям учета, которые хранит персонифицированная система. Еще недавно информационные данные, полученные при учете, рассылались гражданам. Сейчас состояние индивидуального л/сконфиденциально, сведения по учету не подлежат разглашению.
СНИЛС
Присваивается при регистрации, и не только российским гражданам, но и иностранцам, и апатридам. СНИЛС – это л/с, страховой номер которого не изменяется на протяжении жизни и содержит информацию, полученную ведением персонифицированного учета. Присвоение индивидуального № исключает путаницу при учете, гарантирует, что пенсионные права будут сформированы и соблюдены при наступлении страхового случая. Действителен при наличии документа, удостоверяющего личность.
Получение, замена и восстановление СНИЛС
Документ необходим для доступа к данным учета, нередко требуется при оформлении процессов, получении электронных услуг и предоставления льгот. Позаботиться о документе можно, обратившись в надзорные органы для регистрации, восстановления или замены пришедшего в негодность бумажного. Этими процессами получения документов в РФ ежегодно занимаются три миллиона человек.
Проверка и дополнение данных
Будущая пенсионная жизнь требует внимательного отношения к учету стажа и страховых выплат, поэтому есть возможность получения доступа к документам: официальному сайту пенсионного фонда, портал Госуслуги, МФЦ и при личном визите в территориальную пенсионную систему.
Живые люди, имеющие доступ к персонифицированному учету, вносят на ИЛС только те данные, которые к ним поступили. Это заложено законодательством в пенсионную систему, обеспечено взаимодействием трех составляющих ее механизма.
Для получения честно заработанного пенсионного обеспечения лучше проверить данные учета и дополнить их недостающими сведениями.
